Skip to main content

Эта страница использует cookie-файлы

Дорогие посетители, мы используем cookie-файлы, чтобы сделать возможным просмотр нашей страницы и анализировать поток посетителей. Мы заверяем, что не сохраняем никакую личную информацию. Пожалуйста, подтвердите, что Вы согласны с использованием cookie-файлов, чтобы продолжить просмотр нашей страницы.

x

Система ЕСБлагодаря своей парламентской структуре, система ЕС имеет свои особенности и предоставляет много возможностей действия по сравнению с системой Организации Объединенных Наций

Система ЕС


Благодаря своей парламентской структуре, система ЕС имеет свои особенности и предоставляет много возможностей действия по сравнению с системой Организации Объединенных Наций

Быть волонтером ДОСИПа - это использовать свои знания и навыки для помощи представителям коренных народов во время их участия в мероприятиях ООН.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ

Tweets by @Docip_en

Docip @Docip_en 25-09-17 - 09:05
Today 3pm at #HRC36: Panel Discussion on Impact of Racial Discrimination on #HumanRights of Women and GirlsInfo:… https://t.co/1ST5lZbyCC
значок facebook
значок twitter
значок linkedin
значок youtube

Будьте в курсе новостей, затрагивающих коренные народы. Подпишитесь на нашу новостную рассылку!


Система институтов ЕС

У служб и учреждений ЕС нет конкретной специализации по темам. Они работают над всеми темами согласно своим возможностям. Таким образом, чтобы использовать все рычаги давления и повысить вероятность выполнения ваших требований, все обращения следует направлять всем службам и учреждениям Союза.

a) Европейский парламент

Вместе с Советом ЕС Европейский парламент представляет законодательную ветвь власти ЕС.

У депутатов Европарламента есть много возможностей повлиять на процессы, как официально и так неофициально. У них нет права законодательной инициативы. Они не могут предлагать новые постановления, но на практике законодательная деятельность Парламента настолько велика, что ваши просьбы практически всегда могут быть включены в уже запущенный процесс.

Получив от вас информацию, депутат Европарламента может предложить внести изменения в готовящиеся отчеты, директивы или резолюции, чтобы включить ваш вопрос. Депутаты Европарламента также могут принимать срочные резолюции, чтобы быстро отреагировать на нарушение.

Такое устройство парламента даёт вам больше возможностей действий. Поддержки одного депутата может хватить для достижения ваших целей.

Работа распределена между членами Европейского парламента, сгруппированными в специальные комиссии по основным направлениям (иностранные дела, права человека, общественные свободы, развитие, бюджетный контроль и так далее). Важно правильно определить парламентские комиссии, компетентные в вашем вопросе, чтобы обратиться к соответствующим депутатам. Внизу вам предполагаем конспект. При определении субъектов, относящихся к своей проблематике, имейте в виду, что компетенции Комиссии Европейского парламента являются внутренными и/или внешными по отношению к Европейскому союзу. Внутренняя компетенция распространяется на территории ЕС и внешняя компетенция распространяется за пределами ЕС.

Более того, в Парламенте существуют делегации депутатов, занимающиеся конкретной страной или международным органом. Пытаясь определить структуры ЕС, компетентные в вашем вопросе, обратите особое внимание на членов делегации, занимающихся вашей страной.

Стоит подчеркнуть, что кроме законодательных рамок депутаты Европарламента имеют значительное моральное влияние и могут привлекать внимание СМИ. Они обладают большой свободой действий, не подчиняются никакому государству или иерархии. Депутаты направляются в миссии по всему миру, поэтому, не колеблясь, приглашайте их приехать в свою общину, чтобы они лично могли засвидетельствовать ситуацию на местах.

Депутаты могут сыграть решающую роль, когда для выполнения определенных действий требуется политическое давление.

b) Европейская комиссия

Европейская Комиссия представляет собой исполнительную власть ЕС. Она предлагает законодательные тексты, проводит политику и выполняет бюджет ЕС.

Она состоит из 28 комиссаров (по одному от каждой страны ЕС), включая председателя и его заместителей. Они руководят Комиссией каждый в своей области.

Комиссия подразделена на "генеральные директораты" и службы. Чиновники генеральных директоратов отвечают за тематические или географические мандаты. Здесь же мы ограничимся кратким резюме. Стоит отметить, что генеральные директораты уполномочены заниматься внутренними или внешними по отношению к Европейскому союзу делами. Внутренняя компетенция распространяется на территорию Союза, а внешняя на территории, не входящие в ЕС.

c) Совет ЕС

Совету ЕС отводится важная роль: он ведёт переговоры и принимает законодательные акты вместе с Европейским парламентом, а также координирует политику государств-членов, в частности в экономической, культурной и социальной областях. Он отвечает за внешнюю политику ЕС, которую он сам определяет и проводит в жизнь. Также Совет заключает международные соглашения.

Совет ЕС напрямую связан с государствами-членами и сформирован из министров и членов правительств европейских стран. Его политическая поддержка является определюящей.

В отношениях с ЕС выберите одно или два государства-члена, которые могут проявить интерес к вашим просьбам. Эти государства могут повлиять на Совет ЕС, чтобы тот учел ваше обращение или, по крайней мере, не мешал вашим действиям.

Европейская служба внешнеполитической деятельности (ЕСВД) тесно сотрудничает с Советом ЕС. Следовательно, обратившись в ЕСВД, можно дойти до уровня Совета.

d) Европейская служба внешнеполитической деятельности (ЕСВД)

Европейская служба внешнеполитической деятельности (ЕСВД) - это институциональный орган ЕС, находящийся под управлением Верховного представителя Союза по иностранным делам и политики безопасности. ЕСВД можно назвать европейской дипломатической службой.

В Брюсселе в состав ЕСВД входят чиновники, занимающиеся тематическими вопросами, и региональные специалисты. Более того, одно из её подразделений посвящено исключительно защите прав человека.

За границей ЕСВД располагает 139 делегациями и представительствами по всему миру, именно благодаря им ЕС может действовать на местах. Миссия главы делегации сравнима с миссией посла.

Для выходца из страны, не входящей в ЕС, эти делегации будут ключевыми собеседниками. Прежде всего, делегации передают ЕС сообщения о ситуации на местах и, в частности, о нарушениях прав человека. Помните, что члены делегации обязаны принимать членов гражданского общества и выслушивать их просьбы. Поэтому прежде чем обратиться к другим европейским ведомствам, свяжитесь с делегацией в вашей стране.

Более того, глава делегации играет важную политическую роль, ведя переговоры от имени ЕС со странами и международными организациями в регионе.

К тому же на практике будет легче обратиться к делегациям ЕС, расположенным во всех географических зонах мира, чем к учреждениям в Брюсселе.

e) Другие европейские и национальные субъекты

В зависимости от ситуации некоторые другие ведомства могут оказаться вам полезны. Так, например, вмешательство Европейской счетной палаты по бюджетным вопросам; действия Европейского социально-экономического комитета в целях урегулирования споров между работодателями и работниками; обращения в Суд ЕС по поводу нарушений и недостатков европейских институтов и государств-членов; обращения Европейского уполномоченного по правам человека - все это может помочь вам достичь вашей цели.

По всем вопросам по поводу взаимодействия с ЕС просьба обращаться к нам (Амалия или Матиас) по электронной почте eu@docip.org

Основные документы ЕС

Ниже вы найдете основные документы ЕС, касающиеся вопросов Коренных Народов. Для получения более подробной информации рекомендуем вам посетить наш центр документации онлайн [ADD LINK]. Кроме того, Европейский союз, объединяющий 28 государств, каждое из которых является членом Организации Объединенных Наций, признает и применяет на практике положения различных правовых документов ООН, защищающих права Коренных Народов.

Сообщение Комиссии Европейскому совету, связанное с партнерством во имя интеграции: стратегия по интеграции вопросов окружающей среды в политику ЕС (1998 г.)

В Рабочем документе Европейской комиссии, опубликованном в мае 1998 г. под заголовком "О поддержке коренных народов в целях развития сотрудничества общин и государств-членов", сформулированы цели поощрения прав коренных народов (КН) и интегрирования вопросов КН в качестве комплексного аспекта расширения прав и возможностей человека и сотрудничества в целях развития. В документе высказана рекомендация касательно полноценного и свободного участия КН на всех этапах проектного цикла, а также рекомендация о включении в их участие в мероприятиях в сфере развития таких элементов, как предварительные консультации, их согласие на запланированные мероприятия, осуществление ими контроля над деятельностью, затрагивающей их жизни и землю, а также определение их собственных приоритетов в сфере развития.

Резолюция Европейского совета (1998 г.)

Последующая резолюция Европейского совета, принятая в ноябре 1998 г. министрами развития государств-членов Европейского совета, приветствовала Рабочий документ и признала, что "сотрудничество и поддержка установления партнерских отношений с КН имеет важнейшее значение для целей искоренения нищеты, устойчивого развития природных ресурсов, соблюдения прав человека и развития демократии". Далее Совет признал, что сотрудничество в целях развития должно способствовать укреплению прав и возможностей КН для их "саморазвития". Также Совет подтвердил, что в это понятие входит право выдвигать возражения в отношении проектов, в особенности в традиционных регионах КН, и требовать компенсацию в случае, если проекты отрицательно влияют на средства КН к существованию.

Доклад Комиссии Совету о рассмотрении прогресса в сфере сотрудничества с Коренными Народами (2002 г.)

В ноябре 2002 г. в заключениях Европейского совета было высказано напоминание об обязательствах резолюции Совета 1998 г., а также призыв к Европейскому союзу продолжать их осуществление. Европейская комиссия и государства-члены были призваны обеспечить последовательность, в том числе путем учреждения специальных координационных центров в Комиссии и государствах-членах, а также координацию в рамках многосторонних форумов и обучения персонала по вопросам, связанным с правами человека и демократизацией в целом и с КН в частности. Вопросы КН должны были быть включены в стратегии, практику и методы работы ЕС. Среди прочего это подразумевает анализ их политического, социального, экономического и культурного положения в странах-партнерах в национальных стратегических документах и оценку воздействия стратегий ЕС в сфере сотрудничества в целях развития, программ и проектов касательно КН. Также в документе высказывается рекомендация обеспечить полное и эффективное участие КН во всех этапах проектного цикла (программирование, идентификация, планирование, осуществление и оценка) и предусматривается укрепление потенциала представляющих КН организаций. Совет решил также включить требующие решения вопросы КН в политические диалоги со странами-партнерами в качестве составляющей части пунктов, посвященных правам человека, различных соглашений о сотрудничестве и ассоциации.

Европейский консенсус по развитию 2005 г.

Европейский консенсус по развитию 2005 г. представляет для ЕС общее видение развития с особым акцентом на сокращение нищеты, достижение Целей развития тысячелетия и эффективность помощи. Осуществление прав КН определяется в Консенсусе, как междисциплинарный вопрос, который также является целью сам по себе и жизненно важным фактором в усилении воздействия и устойчивости сотрудничества. Под заголовком "Демократия, добросовестное управление, права человека, права детей и коренных народов" в Консенсусе дается определение, что "ключевым принципом в гарантировании прав коренных народов в контексте сотрудничества в целях развития является обеспечение полного участия и свободного, предварительного и осознанного согласия соответствующих общин" (параграф 103).

Интегрированная стратегия Европейского союза в отношении Арктики (2016 г.)

Данная стратегия Европейского союза подразумевает разработку более согласованных рамок действий Европейского союза и программ финансирования в Арктике с акцентом на смягчение воздействия изменения климата, защиту окружающей среды, устойчивое развитие, международное сотрудничество и участие местного населения.

Ежегодный доклад ЕС о правах человека и демократии в мире в 2015 г.

В докладе подчеркивается, что 2015-й год был годом сложных задач для ЕС и международного сообщества. В нем описан подход, которого придерживается ЕС в сфере прав человека в конфликтных и кризисных ситуациях, способ решения Европейским союзом основных задач в сфере прав человека и демократии во всем мире, и то, каким образом права человека интегрированы во все виды внешней политики ЕС, в частности, в рамках сотрудничества в сфере торговли и сотрудничества в интересах развития.